矿区概况

　　大同市矿区位于大同市 西南部，距市区12.5公里，所辖区域与大同市南郊区 交叉，总面积约90平方公里，号称百里矿区。为全国八大煤炭生产基地之一。全区地势西高东低，大部分是高山和起伏较大的丘陵地区，是我国重要的优质动力煤生产基地，中华人民共和国的第三大国有煤矿企业同煤集团 的机关所在地。辖区建面积62平方千米。人口50万人，辖区设28个街道办事处。

　　地理位置

　　大同市矿区地处东经112度53分—113度12分，北纬39度55分—40度零8分，位于大同西南，全区地势西高东低，大部分是高山和起伏较大的丘陵地区，境内主要山脉有七峰山、鸡爪山、大钟山、马武山等;主要河流有口泉河、十里河，均为季节性河流。厂矿企业主要分布在口泉—黑流水(口泉沟)，马军营—燕子山( 云冈沟)两条狭长的山沟里。

　　建区沿革

　　解放初期矿区为大同市人民政府第五区。1950年3月第五区撤销，改为“口泉矿区办事处”。1951年4月改名为“口泉矿区人民政府”。1954月5月，口泉矿区改称口泉区，下辖11个街道办事处，还与城区、郊区共管27个乡134个村。1958年，大同市划归雁北专署领导，口泉区与城区、郊区、古城区、怀仁区、云冈区共管24个公社601个自然村。1965年，大同市从雁北划出，大同、怀仁两县划归雁北，城区、口泉区共辖13个公社182个村划归大同市。1966年5月，将城区、口泉区所辖农业区域划出，成立郊区，口泉区转以城镇工作为中心。1970年10月，大同市划归雁北领导，全市辖城区、矿区、南郊、北郊四个行政区。矿区隶属大同矿务局和大同市双重领导。1979年口泉镇、马口街道及南郊区管辖的部分工业企业划归矿区，同时改变“政企合一”的管理体制，矿区脱离与大同矿务局的隶属关系。1980年2月，矿区直属大同市领导，形成了矿区与南郊区交错的格局。

　　行政区划

　　矿区人民政府驻新平旺地区，全区辖24个街道办事处，305个居民委员会，是个纯工矿区，无农业人口，全区现有城镇总人口45万人，暂住人口10多万人。驻区单位有大同矿务局、大同水泥厂、口泉火车站、红旗水泥厂，地方国有煤矿有青磁窑、姜家湾、吴官屯、马口、杏儿沟等10余家企业。

　　名胜古迹

　　大同矿区有口泉华严寺、孟良城、穆桂英坡等20处名胜古迹。其中口泉华严寺位于矿区口泉镇寺儿沟巷，是口泉境内最大的古迹。该寺主要建筑有过殿、正殿、禅房等，布局严谨，风格独特，加之寺庙四周树木葱茏、绿草成茵，若再加以修葺，实不失为一处游览胜地，该寺为市级重点文物保护单位;孟良城位于矿区永定庄北台山坡上，海拔1218.4米。相传北宋抗辽名将孟良曾在此修城屯兵，抗击金兵。后人为纪念抗辽将士，故将此地命名为孟良城，该城历经战乱，毁于兵火，现仅存一道高2.5米，宽3米的残缺城墙;穆桂英坡位于矿区口泉镇，宽13米，呈东西走向，相传宋辽交兵时，穆桂英曾率兵住扎于九寨，时常骑马下山经过此处。后人仰慕英杰，遂将此处称为穆桂英坡，以示纪念。现为口泉镇农贸市场中心。另外，矿区现存的观音殿、皇勒观、千佛寺等也是值得观赏的名胜。

　　交通概况

　　矿区交通十分便利，大同至王村矿的铁路支线和大同至新高山铁路横贯辖区，沿线街、矿均设有车站;公路纵横交错、四通八达，区政府所在地新平旺设有通往北京、太原及大同市各县区的长途汽车站，市公共汽车二车场设在新平旺，有一路、五路、六路、九路、十三路、十九路、二十一路、二十四路公交车从矿区通过，全区交通便利。

　　经济概况

　　大同矿区为全国八大煤炭生产基地之一，煤炭资源较好丰富。据初步探测，储煤面积为1827平方公里，储量为376亿吨，煤质好、灰粉低，最适合于机车和重工业使用。大同矿区自建区以来，坚持“为煤炭生产服务，为煤矿职工生活服务”的工作方针，已初步形成了以煤炭采掘为主，兼营煤机修造、机械加工、建筑建材、铸造、商贸等多种行业的经济体系。区内骨干企业有大同市防爆电器厂、胡家湾煤矿、高胜煤矿、十里店联营发煤站、梅香春大酒店、平旺商厦和新建成的规模宏大的金凤凰商城、莺燕娱乐城及富卓商贸市场等。该区经济实现可持续发展的关键时期，以结构调整为突破，确立经济发展思路，是扭转经济工作被动局面的迫切要求，也是实现矿区经济腾飞的现实选择。

　　建设创新管理创新：面对激烈的市场竞争，进一步解放思想、转变观念，把企业全面推向市场、适应市场，在市场竞争中求生存、求发展，要树立内部管理为外部市场服务的观念，树立管理就是为了追求效益、盈利的思想，树立企业管理全部纳入法制化管理和企业管理要与改革发展相适应的观念。

　　制度创新：一是在产权制度上，坚持产权结构多元化、有进有退、有所为有所不为和抓大放小的原则，盘活存量，扩大增量。二是在责任制度上，按照建立现代企业制度的要求，政府与企业建立权责明确、政企分开的新的责任制度。企业依法建立自我发展、自我约束、照章纳税、遵纪守法的新机制。政府加强宏观经济管理，为企业做好协调服务工作。

　　环境创新：一是政策上给予倾斜。对产品有市场，生产有规模，但负债重的企业，要帮助企业搞好资产剥离、增加资金等工作;帮助有条件的企业搞封闭贷款;允许部分困难企业资产变现或转让部分土地使用权变现;二是服务上给予优惠。帮助企业排忧解难，切实解决企业的“三乱”问题，协调好企业与电力、金融、司法等部门的横向关系，并依法挂牌保护优势企业。三是法律上给予保障。切实提高企业家的政治待遇和生活待遇，敢于为其撑腰作主。

　　优化结构

　　煤炭支柱：重点抓好小煤矿的联营改造，建立较大规模的煤矿。在加工转化上作文章，大力推进以洗煤、选煤、配煤为重点的优质经济煤工程(燕青、黑流水、西周窑为重点)。在内引外联上做文章，广泛开展与区内外企业沟通交流，扩大煤炭企业的联营合作领域，借助大公司、大集团的优势，用3-5年的时间为企业寻求合作伙伴和技术依托项目7-9个，以促进产品升级和煤炭工业整体效益的提高。同时要积极加大煤炭运销工作力度，铁路年发运量稳定在80万吨，公路运煤稳定在50万吨。

　　商贸支柱：着眼区位优势，在已建成和建设中的金凤凰商城、富卓商贸市场、雁宇购物中心、新平旺商厦的基础上，再新建3-5个规范化的集贸市场，形成大商贸、大流通、大市场的格局，辐射和带动口泉沟、云冈沟、新平旺地区的商贸业发展壮大。五年后商业销售额力争达到3亿元。在引进连锁和仓储超市，吸纳外来资本和管理经验的同时，国营、民营商业要走出去，积极与区内外大企业合作，形成商贸流通多头并进的发展格局。

　　建材支柱：以市场好、潜力大、技术含量高的环通建材产品为龙头，研制开发一批建材系列产品，并充分利用我区地面企业所具有的加工生产配套产品的实力，带动管件、接头、电镀、安装工具等相关建材行业的发展壮大，在3-5年内产值要达到1.9亿元，利税力争突破1500万元，逐步使建材产业成为我区非煤替代支柱产业。

　　房地产业支柱：紧紧抓住国家开发建设经济适用性住房的产业政策，以改造城镇危房，改善区内居民的居住环境为出发点，加大房地产业开发力度，继续做好口泉地区危旧房改建工程，完成对新平旺地区危旧房屋改造的实施方案，五年后力争完成经济适用性住房面积30万平方米，完成投资1.8亿元，上交利税700万元。

　　煤机加工支柱：以防爆电器厂、截齿厂为龙头，带动整个煤机行业走出低谷。防爆电器厂矿用防爆系列产品，要进一步增加科技含量，扩大市场占有率，提高市场竞争力。截齿厂的新型截齿产品要加大技术开发力度，生产适销对路的产品，增强企业发展后劲。五年后，煤机行业年产值力争完成3000万元，上缴利税500万元。